2023年6月28日，黑龍江省住建廳及黑龍江省發(fā)改委聯合發(fā)布《全省城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)化治理高質量發(fā)展三年行動計劃》，加快解決供熱基礎設施建設滯后，熱源能力不足、煤炭保障不到位、智能化清潔化供熱發(fā)展緩慢等問題，促進供熱行業(yè)高質量發(fā)展，保障人民群眾住上暖屋子。跟小拓一起劃重點。

一、主要目標

利用3年時間，實施熱源建設、管網設施改造、智慧供熱等補短板和提檔升級項目，新增熱源能力1億平方米，改造供熱老舊管網1500公里，改造樓內供熱設施5000萬平方米，智慧供熱覆蓋面積達到3億平方米，力爭基本完成2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。推進供熱改革，進一步完善供熱監(jiān)管、供熱價格、煤炭保供和應急保障等機制，促進供熱行業(yè)高質量發(fā)展。

二、工作任務

(一)聚焦系統(tǒng)化提升，全面補齊設施短板

1.完善供熱專項規(guī)劃。各地要全面開展城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃修編，將建制鎮(zhèn)、農墾森工供熱納入規(guī)劃范圍，結合城市建設規(guī)模、熱負荷現狀和未來發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃熱源建設、管網布局、設施改造、智慧供熱等項目，實施區(qū)域改造整合、清潔化改造或清潔能源替代，因地制宜構建以熱電聯產或清潔燃煤集中大型熱源為主，生物質、工業(yè)余熱、電、天然氣等清潔能源供暖為補充的供熱體系。2023年13個市(地)完成城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃修編工作。[責任單位:省住建廳，各市(地)人民政府(行署 )]

2.加快熱源項目建設。各地要堅持熱源能力適度超前，加快推進熱源項目建設，提升熱源保障能力。哈爾濱等熱源飽和或不足的市縣要實施一批熱源項目，其他市縣要加快調峰、備用熱源建設。要加快實施各供熱區(qū)域、熱源間管網互聯互通項目建設。到2025年，全省新增熱源能力1億平方米，具備條件的市縣主力熱源之間基本實現管網連通。〔責任單位:省住建廳、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)]

3.推進供熱管網改造。各地要持續(xù)實施供熱老舊管網改造，市、縣、農墾森工同步推進，合理安排改造計劃，抓緊組織項目實施。要加快換熱站信息化、自動化升級改造，實現熱網平衡調節(jié)和換熱站無人值守，提升系統(tǒng)運行管理水平。2023年完成供熱老舊管網改造500公里以上。到2025年，基本完成縣級以上城市現有供熱老舊管網改造，全面提升供熱系統(tǒng)運行安全性和可靠性。[責任單位:省住建廳、省發(fā)改委，各市(地)

人民政府(行署)]

4.實施用戶端更新改造。各地要搶抓國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策契機，將樓體外保溫和樓內供熱設施改造作為老小區(qū)改造的必改項，做到應改盡改。大力推進運行15年以上樓內供熱設施改造，哈爾濱等未分戶存量較大的市縣，要以樓體單元為單位加大分戶改造力度，鼓勵和引導居民用戶改造室內老化設施。要科學制定老舊小區(qū)和樓內設施年度改造計劃，優(yōu)先解決問題集中區(qū)域。2023年開工改造老舊小區(qū)30萬戶以上，改造樓內供熱設施1500萬平方米。到2025年力爭基本完

成2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，改造樓內供熱設施5000萬平方米。[責任單位:省住建廳、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)]

(二)聚焦清潔低碳轉型，強化科技綠色賦能

1.加快供熱智能化建設。各地要大力實施智慧供熱項目建設，運用大數據、人工智能等先進技術建設企業(yè)智慧供熱平臺，對換熱站進行配置升級改造，對試點小區(qū)樓宇、單元和用戶端進行平衡調控改造，實現對熱源、管網、換熱站、樓棟(單元)和用戶運行的智能調控，促進供熱系統(tǒng)節(jié)能降耗。要總結項目節(jié)能效果和成功經驗，吸引社會資本投資建設智慧供熱項目。到2025年，全省智慧供熱覆蓋面積達到3億平方米。責任單位:省住建廳、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)]

2.分步推進分區(qū)計量示范。積極推進公共建筑分區(qū)計量供熱，科學制定公共建筑供熱計量收費標準，重點在節(jié)能空間較大、具備自主調控管理能力的學校、商場、政府機關單位等單體公共建筑實施供熱計量收費試點。供熱企業(yè)和用熱單位要加強分區(qū)計量供熱試點的調節(jié)和管理，促進節(jié)能降耗，并總結成功經驗，逐步擴大公共建筑分區(qū)計量供熱應用范圍。[責任單位:省住建廳、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)]

3.因地制宜推廣清潔能源供熱。以哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等清潔取暖試點城市為重點，在集中熱源能力不足、管網覆蓋范圍外的區(qū)域，實施清潔能源供暖項目建設。大慶、雙鴨山等城市要充分利用現有工業(yè)產能，優(yōu)先實施工業(yè)余熱供熱項目。對建制鎮(zhèn)燃煤供熱的政府機關單位、學校等公共建筑，推廣使用申供熱等清潔能源供熱改造。要結合超低能耗建筑試點項目建設，同步實施清潔能源供熱應用。佳木斯要力爭在核能供熱方面取得突破。[責任單位:省住建廳、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)]

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